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粵東西北地區以人才驅動創新發展

時間:2017-10-18 09:48:09  來源:肇慶市經濟發展促進會  作者:秘書處

 大膽解放(fang)引才觀念,積極探索各(ge)種柔性引才新思路

  南方網訊(全媒體記者 王聰 周(zhou)志坤(kun))2013年,被稱為(wei)“連山袁隆平”的陳(chen)嗣建入選“揚帆計劃(hua)”高層次人才(cai)項目。4年來,他創立了“陳(chen)嗣建育(yu)種創新工(gong)(gong)作(zuo)室(shi)”“農作(zuo)物田間監(jian)測工(gong)(gong)作(zuo)站(zhan)”等(deng)兩個科研平臺(tai),主(zhu)持不育(yu)系“吉田A”改良、優(you)質稻“象牙香(xiang)占(zhan)”品種改良、特用稻“連山紫糯(nuo)1號”選育(yu)等(deng)項目均取得明顯(xian)突破,完(wan)成(cheng)甜(tian)玉(yu)米省級農業(ye)標準化(hua)示范區建設(she)并通過驗收,大幅(fu)提升了當(dang)地農業(ye)科技(ji)水平。

  陳嗣建的(de)案例只是粵(yue)東西(xi)北地(di)區人(ren)才工作推動創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)的(de)一個(ge)縮影(ying)。省(sheng)第(di)十二次黨代會(hui)指(zhi)出,創(chuang)新(xin)(xin)驅動實(shi)質上(shang)(shang)是人(ren)才驅動,必須(xu)牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)抓住人(ren)才這(zhe)個(ge)根本。近(jin)年來(lai),粵(yue)東西(xi)北結合“揚帆(fan)計(ji)劃”等(deng)人(ren)才工程(cheng),不斷創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才工作,促進各地(di)的(de)產(chan)業發(fa)展(zhan)、科技進步和群眾脫貧(pin)致富,為廣東在(zai)全面建成小康社(she)會(hui)、加快建設(she)社(she)會(hui)主義現(xian)代化(hua)新(xin)(xin)征程(cheng)上(shang)(shang)走在(zai)前列提供助力(li)。

  申(shen)報(bao)項目你(ni)追(zhui)我趕

  人才工作打(da)開新局(ju)面

  據(ju)省委組織部有關(guan)負(fu)責(ze)人介紹,從2012年開始,廣(guang)東(dong)省每年投入1.25億元,面向粵東(dong)西北(bei)地區進(jin)行人才發展幫扶(fu),解決粵東(dong)西北(bei)地區高(gao)層次人才短缺和人才“引不(bu)進(jin)、留不(bu)住”的問(wen)題,打造(zao)柔性引才的公共服(fu)務平臺,靶向引進(jin)區域外各類人才。

  截至目前,“揚帆計劃”五(wu)批共擇優扶(fu)持30個(ge)市級和(he)135個(ge)縣(xian)級競爭性扶(fu)持市縣(xian)重(zhong)點人才(cai)工程項目,引進(jin)51個(ge)創新創業團隊和(he)81名(ming)緊缺拔(ba)尖人才(cai),培養高(gao)(gao)層次人才(cai)126名(ming)和(he)高(gao)(gao)技(ji)能人才(cai)2115名(ming),資助(zhu)博士后116名(ming)。

  通過實施“揚(yang)帆計(ji)劃”,粵東西(xi)北各地市(shi)抓人才工(gong)作從原來的“不(bu)想干(gan)、不(bu)會(hui)干(gan)”,逐漸意識到人才工(gong)作的重要性(xing)和(he)(he)緊迫性(xing),不(bu)斷加強人才工(gong)作的組織領導、政策(ce)支持(chi)、資金投入和(he)(he)服務(wu)保(bao)障。

  粵(yue)東(dong)西北各市、縣因(yin)地制宜(yi),精心打造各具特色的人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作品牌。其中,汕(shan)頭市建設一批海(hai)(hai)內外人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作聯絡站(zhan),整合海(hai)(hai)內外有(you)利(li)資源,著(zhu)力構筑國(guo)際化人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作網絡,截至目(mu)前,汕(shan)頭市共(gong)建成3個海(hai)(hai)外人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作聯絡站(zhan)和4個國(guo)內人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)作聯絡站(zhan)。韶關從今年4月份開始啟(qi)動實(shi)施“雙(shuang)百”人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)工(gong)(gong)程,投入3500萬元人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)資源開發專項資金,每年引進100名左(zuo)右緊缺適用人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai),每兩年評選100名左(zuo)右享受(shou)市政府特殊津(jin)貼(tie)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai),為主動融(rong)入珠三角實(shi)現(xian)振興發展集聚人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。

  如(ru)(ru)今,在粵東(dong)西北(bei)各地市(shi)申(shen)報(bao)“揚帆計劃”項(xiang)目(mu)(mu)(mu)積極性逐(zhu)步增強,申(shen)報(bao)數(shu)量(liang)逐(zhu)年(nian)上升(sheng),項(xiang)目(mu)(mu)(mu)質量(liang)越來越高。例(li)如(ru)(ru),茂(mao)名市(shi)申(shen)報(bao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)取得了(le)申(shen)報(bao)15項(xiang)、立項(xiang)14項(xiang)的優異成績,入選(xuan)率高達93.3%,另有(you)6個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)通(tong)過考核成為繼續扶持(chi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu),五個(ge)縣(市(shi)、區(qu))均(jun)有(you)2個(ge)以上項(xiang)目(mu)(mu)(mu)入選(xuan);清遠市(shi)申(shen)報(bao)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)入選(xuan)率從2012年(nian)的20%提高到2016年(nian)的80%,入選(xuan)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)覆蓋工(gong)業、農業、教育、衛生(sheng)、旅游(you)、文化等領域人才隊伍建設,實現縣縣有(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu),逐(zhu)步打開人才工(gong)作局面。

  “揚帆(fan)計劃”帶動各(ge)級政府、行業企業加大人才(cai)經費投入(ru)(ru)。從2012年(nian)到(dao)2017年(nian),粵東西北各(ge)地市人才(cai)專項經費投入(ru)(ru)逐年(nian)成倍增長,如云浮市在2017年(nian)投入(ru)(ru)為2000萬,是2012年(nian)的20倍。

  為進一步(bu)貫徹落(luo)實(shi)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府粵東西北(bei)振興發展戰略,加大(da)粵東西北(bei)地區人才(cai)幫(bang)扶和政(zheng)策(ce)傾斜力度,廣東對“揚帆計劃”項目(mu)(mu)進行擴容(rong)提(ti)質(zhi)。其(qi)中(zhong),增加“人才(cai)驛(yi)站(zhan)”等項目(mu)(mu),引導人才(cai)向粵東西北(bei)流動(dong);對于“競爭性(xing)扶持市縣重點(dian)人才(cai)工(gong)(gong)程(cheng)”,主要是競爭擇優(you)扶持實(shi)施(shi)績效較好(hao)的以往入(ru)選項目(mu)(mu),項目(mu)(mu)可擴容(rong)提(ti)質(zhi)、整合提(ti)升,原則上(shang)不(bu)新(xin)增項目(mu)(mu);對于“引進緊缺拔尖人才(cai)”,評審遴選資助(zhu)(zhu)改為直接認定資助(zhu)(zhu),按實(shi)際(ji)年(nian)工(gong)(gong)資薪金收入(ru)標準的2倍(bei)提(ti)供生(sheng)活補(bu)(bu)貼,每(mei)年(nian)最高(gao)不(bu)超(chao)過(guo)100萬(wan)元(yuan);提(ti)高(gao)部分項目(mu)(mu)資助(zhu)(zhu)資金,“培養高(gao)層(ceng)次人才(cai)”為30萬(wan)元(yuan),在(zai)站(zhan)博士后(hou)每(mei)人每(mei)年(nian)20萬(wan)元(yuan),新(xin)增高(gao)級技師資助(zhu)(zhu)2萬(wan)元(yuan),資助(zhu)(zhu)資金均(jun)為生(sheng)活補(bu)(bu)貼。

    各地探索人才機(ji)制

    引才聚才成效顯(xian)著

  省第十(shi)二次黨代會指出(chu),要(yao)優化實施各(ge)類人才培(pei)養計劃,大力引進國內外高層次人才,加(jia)大人才政策支持和投入力度(du),加(jia)快建設(she)全(quan)國人才管理改革試驗區。

  粵東西北地區通過柔性引進一大批(pi)高層(ceng)次人(ren)才(cai)(cai)(cai)、培育(yu)壯大各支人(ren)才(cai)(cai)(cai)隊伍、搭建(jian)一批(pi)引才(cai)(cai)(cai)聚才(cai)(cai)(cai)平臺,形(xing)成了“以(yi)(yi)才(cai)(cai)(cai)引才(cai)(cai)(cai)、以(yi)(yi)才(cai)(cai)(cai)聚才(cai)(cai)(cai)”的“滾(gun)雪球”效應。

  針對高層(ceng)次人才(cai)“引(yin)不(bu)(bu)進(jin)、留不(bu)(bu)住”的(de)難(nan)題,粵東西北各(ge)地(di)大膽(dan)解放引(yin)才(cai)觀(guan)念(nian),積極探(tan)索各(ge)種柔性(xing)引(yin)才(cai)新思路。例如(ru),河源(yuan)市(shi)實施“燈塔盆(pen)地(di)國家現代農(nong)業(ye)示范(fan)區(qu)(qu)科技人才(cai)工程”,采取合(he)同聘請、決策咨詢、技術合(he)作、項目(mu)對接(jie)等多種方式(shi),引(yin)進(jin)了一批具有國際學(xue)術影(ying)響(xiang)力的(de)學(xue)科領軍人才(cai)及(ji)青年(nian)學(xue)術骨干,其研究成果申請農(nong)業(ye)部扶持資金1億元,成為“國字號”農(nong)業(ye)示范(fan)區(qu)(qu)。

  粵東西北地區(qu)各地緊扣產業需(xu)求,培養(yang)了(le)一大批急需(xu)的農業實用人(ren)才(cai)、科技人(ren)才(cai)、技能人(ren)才(cai)、文化工藝人(ren)才(cai)等各方面人(ren)才(cai),提升(sheng)了(le)本(ben)土人(ren)才(cai)的創(chuang)新能力(li)。例如,梅州(zhou)市通過實施(shi)“高素(su)質(zhi)人(ren)才(cai)‘千(qian)人(ren)計劃’項目(mu)”,引進了(le)330多名(ming)來(lai)自(zi)清華(hua)、北大、香港理(li)工大學(xue)、英國倫敦大學(xue)等國內(nei)外知名(ming)院(yuan)校的優秀人(ren)才(cai)。

  粵東西北(bei)地區結合各自實(shi)(shi)際,搭建(jian)了(le)一(yi)批引(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)育才(cai)(cai)(cai)(cai)平(ping)臺(tai)。其中,江(jiang)(jiang)門市(shi)立足江(jiang)(jiang)門珠(zhu)三角(jiao)自主(zhu)創(chuang)新(xin)示范區,打(da)(da)造“博(bo)士(shi)后人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)城”“人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)大(da)(da)廈”,服(fu)務博(bo)士(shi)后等高(gao)端(duan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai);陽江(jiang)(jiang)市(shi)則實(shi)(shi)施“海洋(yang)產(chan)(chan)業(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養工程”,成功引(yin)進廣東唯一(yi)海洋(yang)水產(chan)(chan)領域院士(shi)林浩然,并組(zu)建(jian)首個“院士(shi)工作站”;湛江(jiang)(jiang)市(shi)圍(wei)繞鋼鐵、石化、造紙(zhi)三大(da)(da)“產(chan)(chan)業(ye)航母”及相關配套產(chan)(chan)業(ye)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)需求,實(shi)(shi)施高(gao)技能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)養工程,2012年(nian)—2016年(nian),湛江(jiang)(jiang)高(gao)技能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)總量(liang)從(cong)1.9萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)增加(jia)到5萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),增加(jia)了(le)約162%。肇慶(qing)、汕尾、清(qing)遠、潮州、茂名、湛江(jiang)(jiang)6市(shi)依托“揚帆計(ji)劃(hua)”人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)驛站項目,打(da)(da)造柔性引(yin)才(cai)(cai)(cai)(cai)平(ping)臺(tai),效果顯著。其中,肇慶(qing)市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)驛站建(jian)站一(yi)年(nian)來(lai),對(dui)接(jie)來(lai)訪人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)172人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次,舉(ju)辦(ban)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)交流(liu)活動(dong)8場,新(xin)引(yin)進8名國家(jia)“千人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)計(ji)劃(hua)”專家(jia)落戶當地創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye),物(wu)色推薦高(gao)層次人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)申報“珠(zhu)江(jiang)(jiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)計(ji)劃(hua)”,2016年(nian)成功入選創(chuang)新(xin)團(tuan)隊1個、領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)1名,實(shi)(shi)現了(le)該市(shi)“珠(zhu)江(jiang)(jiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)計(ji)劃(hua)”團(tuan)隊、領軍人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)“雙(shuang)零”的(de)突破(po)。

  創新(xin)能力不斷增強

  推動產業轉型(xing)升級

  “功能性光學膜(mo)研發與(yu)產(chan)業化(hua)團隊”自2014年入選“揚帆(fan)計劃”以(yi)來,已(yi)獲得授權實用(yong)新型2項(xiang),新產(chan)品7件、新工(gong)藝2件,研發的硬(ying)度膜(mo)外觀達(da)到國內(nei)首創(chuang)水(shui)平,并與(yu)國際水(shui)平并駕齊驅。

  人才(cai)引進和培養(yang)增強了粵(yue)東西北(bei)科(ke)技創新(xin)能力。“揚帆計劃”入選者共(gong)承擔科(ke)技項目(mu)646項,其(qi)中(zhong)國(guo)家級(ji)126項、省部級(ji)270項、地市級(ji)250項,另外發表SCI/EI收(shou)錄(lu)論文887篇(pian),擁有發明(ming)專利430項。

  目前,在“揚帆計劃”扶持的165個市縣級重點人才(cai)工(gong)程中,涉及(ji)鋼鐵、紡(fang)織(zhi)、服裝、五(wu)金機(ji)械、陶(tao)瓷建材、石油(you)化工(gong)等傳統工(gong)業的項目有(you)25個,涉及(ji)農林漁牧、文化旅游、節能(neng)環(huan)保(bao)技術(shu)有(you)79個,接近所有(you)項目的一半。

  “揚帆(fan)計(ji)劃(hua)(hua)”引進的人才(cai)和團隊,為粵東西北(bei)地區發展戰略性新(xin)興產(chan)業、改造升級傳統產(chan)業、扶(fu)持(chi)生態綠(lv)色產(chan)業等方(fang)面提供(gong)了有(you)力的人才(cai)支(zhi)撐(cheng)和智力支(zhi)持(chi)。其中(zhong),“揚帆(fan)計(ji)劃(hua)(hua)”前(qian)四批創新(xin)創業團隊已研發出(chu)新(xin)產(chan)品、新(xin)工藝、新(xin)裝備(bei)139項,累計(ji)新(xin)增(zeng)銷(xiao)售(shou)額36.7億(yi)元(yuan)(yuan),新(xin)增(zeng)凈利潤近2.3億(yi)元(yuan)(yuan),新(xin)增(zeng)上繳稅(shui)費1.2億(yi)元(yuan)(yuan),帶動(dong)上下游企業新(xin)增(zeng)產(chan)值42.9億(yi)元(yuan)(yuan)。

  大力(li)(li)引進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)科技(ji)人(ren)(ren)才,打造科研技(ji)術(shu)(shu)平臺,為(wei)廣東各(ge)地經濟產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)注入(ru)強(qiang)勁動力(li)(li)。例(li)如,肇慶(qing)懷集縣實施“科技(ji)人(ren)(ren)才提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)計劃”“南藥產(chan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才隊伍建設工(gong)程”,聯合企業(ye)(ye)(ye)、高等院校開展(zhan)科研項(xiang)目合作,掌(zhang)握(wo)20余種中(zhong)藥材生(sheng)產(chan)的關鍵技(ji)術(shu)(shu),有2項(xiang)科技(ji)成(cheng)果(guo)申報了國家(jia)發明專(zhuan)利(li)(li),其中(zhong)1項(xiang)已獲得專(zhuan)利(li)(li)授權。潮州(zhou)潮安區則實施“潮汕涼果(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才培(pei)養工(gong)程”,引導行業(ye)(ye)(ye)骨干(gan)企業(ye)(ye)(ye)與高校共建產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)(shu)研發示范(fan)中(zhong)心(xin),其中(zhong),康輝集團建成(cheng)國家(jia)博士后工(gong)作站和3個省級工(gong)程技(ji)術(shu)(shu)中(zhong)心(xin)。

    助力全面小康

    打贏脫貧致富攻(gong)堅(jian)戰

  粵東西北地區打造人才高地,最終目的是為在(zai)全面建(jian)成小康社會(hui)、加快建(jian)設社會(hui)主義現代化新(xin)征程上走在(zai)前列提供(gong)助力(li)。省第十二次黨代會(hui)指(zhi)出(chu),堅決打贏(ying)脫(tuo)貧攻堅戰,小康路上一個都(dou)不能掉隊。

  2016年4月,《廣東龍門(men)農(nong)民畫展》在斐濟(ji)開(kai)幕,展出作品包括(kuo)榮獲2015年第(di)十(shi)二屆“中(zhong)國民間文藝(yi)山(shan)花獎”的4幅(fu)客(ke)家(jia)山(shan)歌農(nong)民畫,向世界展現(xian)了(le)嶺(ling)南民俗文化風采。

  龍門(men)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)畫(hua)也是“揚(yang)帆計劃”扶(fu)持(chi)的項目之一。惠州龍門(men)縣(xian)實施(shi)“農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)畫(hua)‘一百(bai)千萬’工程”,培養“農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)畫(hua)”人(ren)才隊(dui)伍,打造農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)畫(hua)主(zhu)題旅游村(cun)落。2016年,以龍門(men)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)畫(hua)為龍頭(tou)的文化產(chan)(chan)業產(chan)(chan)值(zhi)約為25.4億元(yuan),占(zhan)地區生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)比(bi)重為4.5%,其中農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)畫(hua)產(chan)(chan)業產(chan)(chan)值(zhi)約為4.79億元(yuan),占(zhan)比(bi)18.9%,當(dang)地經濟得到迅速發展。

  粵東西北各地(di)深入挖掘當(dang)地(di)文(wen)化(hua)(hua)資源(yuan),培養(yang)引(yin)進文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)人才,既(ji)推動特色文(wen)化(hua)(hua)傳承、傳播和弘揚(yang),又(you)引(yin)領文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)發展。據統計,“揚(yang)帆計劃”扶持的(de)涉(she)及文(wen)化(hua)(hua)領域的(de)縣(xian)級項目共(gong)有14個。

  “揚(yang)帆(fan)計(ji)劃(hua)”推(tui)動了(le)農(nong)村(cun)發展(zhan)和農(nong)民(min)致富。其中(zhong),“競爭(zheng)性扶(fu)持市縣(xian)重(zhong)點人才工(gong)程”項(xiang)目(mu)目(mu)前(qian)已經在革命(ming)老區、貧困(kun)山區實(shi)現(xian)全覆蓋。目(mu)前(qian)競爭(zheng)性縣(xian)級項(xiang)目(mu)中(zhong),涉(she)及農(nong)村(cun)農(nong)業人才項(xiang)目(mu)高達47個(ge),占總數31%,通過“專(zhuan)家指導、規模培訓、結對幫(bang)扶(fu)”等舉(ju)措,大力扶(fu)持農(nong)業龍頭企業、農(nong)業產業化基地、農(nong)民(min)專(zhuan)業合作社的發展(zhan),實(shi)現(xian)農(nong)業增產、農(nong)民(min)增收。

  目前,在競爭性人才(cai)項目中,涉(she)及電商(shang)人才(cai)培育工程的(de)共2個市(shi)級項目、4個縣級項目,培育了一大(da)批(pi)大(da)學生(sheng)、職業院(yuan)校學生(sheng)、農民成為實用型(xing)電子商(shang)務人才(cai)。例如,揭(jie)陽(yang)市(shi)實施“十萬(wan)電商(shang)人才(cai)培育工程”,累計為揭(jie)東軍(jun)埔村(cun)培訓電商(shang)人才(cai)6萬(wan)人次。截至目前,軍(jun)埔村(cun)聚集4000多(duo)家淘寶店、350多(duo)家實體(ti)網(wang)批(pi)店,輻射帶動(dong)周邊(bian)鎮村(cun)2萬(wan)家網(wang)店,直(zhi)接或間接帶動(dong)近10萬(wan)人就業,全(quan)村(cun)人均年收益近5萬(wan)元(yuan)、增幅400%,2016年“雙十一”單日交易額1.5億元(yuan),成為“億元(yuan)電商(shang)村(cun)”。

來源:南方網
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